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365bet官网是什么关于开展城乡“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”建设的意见

发表时间:2017年08月03日 08:22      来源:

365bet官网是什么关于开展城乡

“人大代表之家”和牧区“草原人大代表之家”建设的意见

 

2013627日呼伦贝尔市第届人民代表大会

常务委员会第次会议通过)

 

为了切实贯彻落实《中共呼伦贝尔市委关于加强新形势下人大工作的意见》精神,进一步加强代表工作,推动代表活动经常化、制度化、规范化,深入化,充分发挥代表的主体作用,现就建设城乡人大代表之家和牧区草原人大代表之家(以下简称代表之家)提出如下意见:

一、建设“代表之家”的目的

建设“代表之家”,目的在于保证各级人大代表在闭会期间有开展代表活动的阵地,充分发挥人大代表主体作用,丰富基层民主形式,为人大代表履行职责、公民有序政治参与搭建平台。

二、建设“代表之家”的作用

代表之家是人大代表闭会期间活动的载体,只有开展好活动,才能体现实际意义。

  (一)要在推动工作上发挥作用。依据代表法对人大代表权利、义务的规定,人大代表要在日常生活和工作中,在宣传、贯彻党的路线、方针和政策中起好带头作用。模范遵守宪法和法律,在推进法律法规的执行中起好带头作用。

  (二)要在加强监督职能上发挥作用。要科学安排活动计划,围绕中心工作认真选题,将学习培训、视察、调研和解决问题结合起来。在广泛收集民意,认真研究的基础上,将问题及建议转交相关部门研究解决。

  (三)要在上情下达、下情上达,加强与人民群众联系上发挥作用。建设代表之家是为人民群众搭建了反映问题、沟通交流的平台,成为人大代表和广大人民群众沟通联系的桥梁,认真倾听人民群众的意见和呼声,认真负责地提出建议意见,帮助群众解决实际困难和问题。

  (四)要在化解社会矛盾,促进社会稳定,构建和谐社会上发挥作用。及时了解群众的困难和呼声,反映群众的希望和要求,加强监督,促进问题的解决。耐心做好群众工作,理顺不良情绪,化解矛盾,促进社会稳定。

  (五)要在提高代表素质上发挥作用。要通过“代表之家”这个平台,组织开展法律政策宣传、学习先进经验和代表先进事迹等活动,不断提高代表思想政治素质,提高代表依法参加行使国家权力的能力。

(六)要在丰富文化生活上发挥作用。要利代表之家的平台,结合本地区特色和文化特色,积极组织代表开展丰富多彩的文体娱乐活动和健康教育学习活动,有条件的地方组织代表学唱呼伦贝尔市人大代表之歌”,以增强代表的责任感和使命感

三、建设“代表之家”的基本要求

代表法规定:代表闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式,代表可以通过多种方式 听取、反映原选区选民或者选举单位的意见和要求代表之家建设要结合便于开展代表小组活动,便于组织代表开展视察、检查、调研等活动,科学合理规划,达到七有标准。

一是有固定场所。代表之家要有相对固定的场所,这是必备的先决条件。各地因地制宜,本着实用、实效的原则,从实际出发,独立建设或与其他组织活动场所合并建设。

二是有醒目标志。要有一块代表之家草原代表之家的标志性牌匾,悬挂在醒目位置。

三是有设施。要有可供代表活动最基本的桌椅、档案柜、书柜、电脑等相应的配套设施。

四是有制度。各地要结合实际,制定《人大代表小组活动制度》、《人大代表学习制度》、《人大代表联系选民(选举单位)制度》、《人大代表向原选区(选举单位)选民述职制度》等各项制度。

五是有学习资料。可供人大代表学习的法律、法规、政策、人大知识等各类相关书籍报刊。

六是有代表信息公示栏。通过制作公示栏或采取其他方式向社会公开人大代表信息,以便选民联系和监督。

七是有活动记录。各级人大代表在代表之家开展的各项活动都要有记录,留存影像档案资料。

四、建设“代表之家”的方法步骤

  (一)统筹规划,分步实施。今年全市规划建设200代表之家。年内完成标准化代表之家”78个,分别为:海拉尔区建设5个、满洲里市建设6个、牙克石市建设10个、扎兰屯市建设12个、根河市建设4个、额尔古纳市建设4个、鄂伦春自治旗建设6个、鄂温克族自治旗建设6个、莫力达瓦达斡尔族自治旗建设9个、阿荣旗建设7个、陈巴尔虎旗建设3个、新巴尔虎左旗建设3个、新巴尔虎右旗建设3个标准化之家,示范典型率达到20%左右,评比星级代表之家”13个。大约用3年的时间逐步推进完成200代表之家建设,成熟一家建一家,防止一轰而上,流于形式。

  (二)加强领导,突出特色。各旗市区人大常委会是代表之家建设的领导主体,要科学合理分布代表之家,注重发挥实效。要在建好、管好、用好上下功夫。建设中,还要与原有的代表之家代表活动室代表联络站建设工作相衔接,对比较成熟,基础条件好的重点做好巩固提升工作,要避免一刀切和重复建设;草原人大代表之家的建设,要充分考虑牧区生产生活方式,展现独特的风情民俗,结合居住分散、流动的特点,采取灵活多样的方式,不拘一格建家。

(三)加强指导,保证建设质量。建设过程中,市人大常委会和旗市区人大常委会要加强对代表之家建设工作的检查指导,保证建设质量。依法落实和保障代表活动经费。每年每家不少于5000代表之家活动经费,列入各旗市区政府财政预算,专款专用。每年将建设工作情况向本级人大常委会主任会议作汇报,边建设边总结经验,安排好下一阶段建设的相关工作。

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