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关于水污染防治情况的跟踪监督报告市人大常委会环资委

发表时间:2017年08月03日 14:37      来源:

关于水污染防治情况的跟踪监督报告

市人大常委会环资委

 

201676

 

主任会议:

623日,胡庆武副主任带领环资委、市住建委、市环保局、市水利局相关负责人,赴中心城区水源地保护区、海拉尔河哈克国控断面开展水污染防治情况跟踪监督。本次跟踪监督是在20151027第十八次常委会审议通过《关于全市水污染防治情况的调研报告》并将委员们的审议意见融入修改后向市政府转发的基础上开展的。调研组发现,中心城区饮用水水源地保护区建设依然没有进展。而海拉尔河哈克国控断面今年的水质比照去年同期监测数值要好。

一、中心城区饮用水水源地保护区建设情况

中心城区水源地位于鄂温克旗巴彦托海镇东南8公里处伊敏河右岸的河漫滩内,属于伊敏河流域水源主要接受伊敏河流域地表及地下水径流的补给,是孔隙潜水型地下水水源水源地共9眼水源井,设计供水能力1800万吨/年,承担海拉尔区和鄂温克旗巴彦托海镇镇区供水任务。

水源地一级保护区内住有92206建有住房927800建有棚圈589957饲养牛931头、马388匹、羊5006。两年内,建筑物较环保部通报数增长近15000m2

水源地二级保护区内275770建有住房28121897建有棚圈16819581饲养牛1271头、马350匹、羊11269只。另外,建有团结嘎查垃圾转运站、村委会办公室和活动室、部队导航站、殡葬管理所、警犬基地等公共设施,光明乳品公司、索伦鄂温克风情园、森鑫源养殖合作社等民营企业

由于中心城区水源地基础设施建设落后、整改工作没有进展、存在水质超标等问题,2015环保部和自治区环保厅先后下发文件进行通报,通报内容为呼伦贝尔市中心城区水源地水质超标,超标指标为铁、锰、氨氮等,供水达标率为0;一级保护区仍有3240平方米建筑,二级保护区内有29200吨生活污水收集处理;未完成水源保护区标志设置及水质全分析监测;二级保护区存在交通穿越,建立化学品运输管理制度;无应急水源,未开展应急演练。

    二、水功能区监测情况

全市共156个水功能区监测断面,其中国家级水功能区68个,省界缓冲区10个,自治区级水功能区76个,盟界缓冲区2个。

2015年考核的国家重要水功能区个数为44个,2016年增加到61个,新增17个考核的国家重要水功能区。通过加强水功能区新增污染源排查力度,加强巡查,严格控制入河排污口的管理,水功能区水质情况得到改善。上半年考核的国家重要水功能区1-6月达标率分别为:93.6%93.0%90.7%79.3%62.3%81.9%,与2015年同期相比国家考核的水功能区达标率分别提高了74.2%9.7%4.6%17.9%30.5%13.7%,水功能区水质情况明显好于去年同期水平。

    三、几点建议

(一)根据市环境监测中心站对中心城区水源地的调查结果,目前水源水质超标是本底值偏高继续在现有水源的附近扩建,水质超标问题将长期存在按照《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)要求,地级以上城市集中式饮用水水源地水质监测数据将从2016年起向社会公开,而目前水源水质本底超标,无法符合标准。另外,伊敏现代煤化工示范产业基地如果开工建设,将直接威胁饮用水水源安全。因此,建议中心城区水源地迁址新建将现有水源作为应急水源。

(二)红花尔基水利枢纽供水方案包括向呼伦贝尔新区、海拉尔区、鄂温克旗提供生活用水。根据一期供水工程设计能力,每年能供给城市生活用水4000m3如建设二期供水工程,则城市可利用的生活水量为每年5320m3,远期可达13320m3,将彻底解决鄂温克旗和中心城区饮用水水量不足、水源地保护滞后、搬迁费用巨大等一系列问题。

(三)如果维持黑羊站水厂现状并在此基础上扩建,应尽快推进水源保护区综合整治工作,按照相关法律法规要求对水源一级保护区居民进行搬迁,关停水源二级保护区内排污口,完善保护区内污水收集管网,保护区内生活污水实现集中收集处理,对保护区内旅游景点、畜禽养殖等污染源采取防治措施保障水源不受污染。完成水源保护区隔离防护设施、保护区界牌、警示牌、宣传牌等标志设置工作。制定和完善水源地应急预案和危险化学品运输管理制度,加大应急物资和应急技术储备,建设应急防护设施,定期组织开展应急演练。升级改造黑羊站水厂处理工艺,增设预处理或深度处理设备,提升处理能力,保障水厂供水水质达标。

()农业面源污染、入河湖的废污水量、沿河村屯生活垃圾和牲畜粪便有些河流水质本底值超标是影响水功能区水质的重要因素。因此建议,要加强农业面源污染的治理力度,提高再生水的利用率,集中处理农村牧区生产生活垃圾,协调本底值超标的水功能区断面不参加考核。进一步提高河湖水功能区监测达标率,发现污染及时通报治理,保护呼伦贝尔河湖水生态系统的良性循环和健康安全。

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